JAVIER HIERRO HIERRO,FRANCISCO
Aun cuando pudiera parecer algo paradójico abordar en la actualidad un estudio sobre las distintas competencias de las que las Mutuas pueden hacer uso en el ámbito de la prevención de los riesgos laborales sonmuchos y muy variados los aspectos de los que podría valerse parajustificar su análisis. La escasa atención que la doctrina científicaha prestado a este campo, la carencia de virtualidad de los estudiosexistentes ante las recientes modificaciones normativas o el hecho deque en esta materia se haya venido actuando por parte de los poderespúblicos de una manera desordenada y caótica, en un claro viaje de ida y vuelta, son elementos suficientes que exigen de una valoración deconjunto sobre la actuación llevada a cabo por las Mutuas en el sector de la prevención que ponga de manifiesto las ventajas einconvenientes que su participación ha supuesto hasta el momento y las que en el futuro próximo podrá desarrollar. El análisis de lascircunstancias concurrentes en este amplio lapso temporal transcurrido desde el desdoblamiento competencial (como servicio de prevenciónajeno y como entidades colaboradoras en la gestión de la SeguridadSocial) reconocido a las Mutuas hasta el momento presente (1995-2017)constituye el objeto de estudio. Se busca con ello obtener una visióngeneral y sosegada sobre la participación de las Mutuas en garantizarla seguridad y salud de los trabajadores y de las consecuencias que de ello se han derivado. Se sigue para ello un orden estrictamentecronológico, rastreando los pasos marcados en este espacio de tiempopor la publicación normativa (leyes, reales decretos, órdenesministeriales…).
