El objetivo era mejorar la presencia española en el exterior,participar en la toma de decisiones de los núcleos de poder y combatir conjuntamente el terrorismo de ETA. Tras los atentados del 11 deseptiembre y durante los tres primeros años de la primera legislaturade George W. Bush (2001-2004), Aznar buscó una sintonía a nivelpresidencial con la intención de poder ejercer cierta influencia sobre Estados Unidos. Esta estrecha relación bilateral culminó con la fotode las Azores, símbolo de un compromiso mutuo adquirido en materiaantiterrorista.
