Este trabajo aborda la problem tica que presenta un modelo deintervenci¢n administrativa que se desenvuelve al margen del esquemacl sico, basado en un acto administrativo previo que habilita para elejercicio de una actividad, como puede ser la prestaci¢n de servicios. La comunicaci¢n previa se considera una herramienta para la puesta en marcha de una relaci¢n entre Administraci¢n y ciudadan¡a, de la quese derivan otras consecuencias jur¡dicas, como los controlesposteriores a los que ha de someterse la persona que inicia unaactividad o la regulaci¢n vinculada al sector en el que se desarrollaaqu‚lla. A partir de esta hip¢tesis, en la obra se plantean algunascontroversias y contradicciones que tienen como eje las razones porlas que se implant¢ la comunicaci¢n previa en la legislaci¢n, entre la que puede destacarse como m s sobresaliente el permanente intento deadelgazamiento de la Administraci¢n. As¡, se ponen de manifiestoproblemas espec¡ficos como la huida del Derecho Administrativo, elejercicio de funciones p£blicas por particulares, la buena fe y laconfianza leg¡tima, la responsabilidad patrimonial de laAdministraci¢n o las dificultades ligadas al ejercicio de la potestadinspectora.
