MARTINEZ RODRIGUEZ, JOSE ANTONIO
En este trabajo se aborda exhaustivamente toda la problemática de lacriminología de la corrupción urbanística y la prevaricaciónfuncionarial, centrándonos en particular en la Administración máscercana a los ciudadanos como son los Ayuntamientos, pues de todas las Administraciones Públicas que obtienen ingresos vinculados a laactividad inmobiliaria, es en la Administración Local donde mayorincidencia tienen, toda vez que de los cinco impuestos que existen enel Texto Refundido de la Ley 2/2004 Reguladora de las HaciendasLocales, tres de esos tributos tienen su fuente en el urbanismo.
La actividad urbanística es el más importante sector competencial dela acción administrativa municipal, siendo la principal vía definanciación de las Corporaciones Locales que cada vez están másendeudadas. La mayoría de los gobiernos municipales han visto elurbanismo como la gallina de los huevos de oro, dado que han visto lasolución a la precaria situación de las arcas municipales.Con la entrada en vigor de la LO 5/2010, se ha ampliado el número deelementos urbanísticos sobre lo que puede ser informadosfavorablemente objeto de la emisión del informe de los que hacereferencia el precepto del 320 CP. Con anterioridad a la entrada envigor de esta Ley Orgánica, se hacía referencia al artículo 320 CP, ala emisión de informes favorables de proyectos de edificación yconcesión de licencia, y a partir de ahora, también pueden ser objetode informes los instrumentos de planeamiento, los proyectos deurbanización, parcelación, reparcelación y los proyectos deconstrucción o edificación. Además también con esta reforma se hacriminalizado en el artículo 320 del CP la conducta del funcionarioque silencie la infracción de las normas urbanísticas, o la omisión de la realización de inspecciones de carácter obligatorio.José Antonio Martínez Rodríguez nació en Arahal (Sevilla), el 7 dediciembre de 1963. Es Doctor en Derecho Penal y Procesal por laUniversidad de Sevilla, Licenciado en Derecho por la UniversidadNacional del Educación a Distancia (UNED); Letrado ejerciente delIlustre Colegio de Abogados de Sevilla; Asesor Jurídico de laDelegación de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de Arahal; Diplomadoen Estudios Avanzados por el Departamento de Derecho Penal y Procesalde la Universidad de Sevilla, Máster Superior en Prevención de Riesgos Laborales; Diploma en Derecho Tributario y Asesoría Fiscal; Diplomaen Gestión Laboral y Seguridad Social por el Centro de EstudiosTécnicos Empresariales; Diploma en Derecho Urbanístico y MedioAmbiente; Diploma en Derecho Penitenciario por el Ilustre Colegio deAbogados de Sevilla.
