HERNANDEZ GONZALEZ, FRANCISCO L.
La Ley 9/2017 introduce cambios significativos en la tipificación delos contratos públicos. La supresión de los contratos de gestión deservicios públicos y de colaboración público-privada se contrarrestacon la incorporación del contrato de "concesión de servicios". Enrealidad, se trata de una nueva modalidad contractual que es, al mismo tiempo, heredera de la concesión de servicios público y fruto de latransposición de la Directiva UE/2014/23, cuyo criterio delimitador no radica en la naturaleza de la prestación (como venía siendotradicional), sino en la transferencia del riesgo operacional alcontratista. El resultado es un concepto amplio de concesión deservicios, que ya no tiene por objeto exclusivo la prestación deservicios públicos. No obstante, debido a la longevidad de loscontratos, durante un largo periodo de tiempo la nueva concesión deservicios convivirá con el viejo contrato de gestión de serviciospúblicos, lo que requiere conocer ambas regulaciones. En el presentelibro se analizan, con todo rigor de detalle, los elementostradicionales del viejo y nuevo contrato de concesión de servicios,prestando especial atención a la teoría del equilibrio económico delcontrato y al concepto de riesgo operacional, de cuya correctainterpretación dependerá la propia supervivencia de la concesión comomodalidad de gestión indirecta de los servicios públicos.
